|
 Vấn
đề cải tổ giáo dục Ðại Học
The day-to-day Issues in the Vietnamese
Community in Australia
Những ván đề thường nhật trong Cộng đồng Việt Nam tại Úc
< Back
Ngân sách tài khóa 2003-04
đưa ra ba cải tổ quan trọng, nằm trong lý thuyết về kinh
tế-xã hội-chính trị của những thành phần lãnh đạo thường
đưọc gọi là thành phần bảo thủ mới (neocons). Thành phần này
đã khuyến khích và cổ võ cho một mô hình xã hội mới sau khi
chiến tranh lạnh chấm dứt và ý thức hệ Công sản bị đổ theo
bức tường Bá linh. Ðó là xã hội tư bản trong khung cảnh toàn
cầu hóa.
Ðiểm quan trọng chánh phủ
Howard đưa ra và sẽ còn tiếp tục theo đuổi nếu chánh phủ Tự
do còn nắm chính quyền đó là sự giãi tỏa những luật lệ để cá
nhân tự làm chủ nhiều hơn là nhờ cậy vào chánh phủ. Trên
bình diện quốc tế giải toả những lề luật về ngoại thương đưa
đến tự do mậu dịch toàn cầu. Trong nước giãi toả những về
luật về tài chánh để tư nhân hay thương gia làm chủ lấy các
công ty kinh doanh lớn. Về phương diện phục vụ dân chúng,
các dịch vụ cũng dần dần đưọc tư hữu hoá: bịnh viện tư,
trường học tư, cơ quan từ thiện tư và ai muốn xài thì nấy
trả. Và không ai lấy làm lạ là chánh phủ Howard muốn cải tổ
hệ thống y tế Medicare và cải tổ việc tài trợ giáo dục đại
học và phá bỏ quyền lực của nghiệp đoàn. Trong bài này chúng
ta chỉ xét đến những yếu tố lợi hại của việc cải tổ giáo dục
đại học.
Khi chánh phủ Tự do Menzies
nắm chính quyền liên tục từ sau Thế chiến thứ hai, dĩ nhiên
Úc theo chủ nghĩa tư bản cổ diển, trong đó các doanh thương
và tư bản đóng một vai trò chính tuy nhiên chánh phủ vẫn
đóng một vai trò trọng tài nhằm bảo đảm những nhu cầu của
dân chúng phải được cung cấp hữu hiệu. Dưới thời chánh phủ
Tự do của Robert Menzies, các sinh viên phải đóng tiền vào
đại học, và những học sinh nào giỏi sẽ được cấp học bỗng để
trả học phí và các chi phí sinh sống khác. Khi chính phủ Lao
động Xã hội của Whitlam lên cầm quyền, không những học phí
được bãi bỏ, sinh viên còn được cấp Austudy để có tiền sinh
sống cho hết học trình. Theo một cuộc nghiên cứu, tuy thành
phẩn xã hội và kinh tế của sinh viên không thay đổi, ít nhất
là các sinh viên thuộc các gia đình nghèo nếu muốn theo
đuổi, họ có thể chọn con đường tiến thân bằng giáo dục thay
vì bỏ học sớm để đi làm. Khi chánh phủ Tự do đoạt lại chánh
quyền vào năm 1976, Thủ tướng Fraser nhận thấy khó lòng trở
ngược lại thời Menzies nên đã để yên cho chế độ miễn học phí
ở đại học. Chánh phủ Hawke bắt đầu cải tổ nền tảng
kinh tế xã hội Úc và càng ngày càng gần với mô thức Mỹ. Bộ
Trưởng Giáo gục Lao động Dawkins chính là người giới thiệu
học phí trở lại với chương trình HECS. Sinh viên phải “phụ’
thêm với chánh phủ và tiền HECS thực ra chỉ bằng một phần
năm phí tổn thực sự. Sinh viên chỉ trả lại tiền này khi có
việc làm với một mức lương tối thiểu là 26 ngàn. Ðây là một
giải pháp dung hòa giữa ý thức hệ Tân bảo thủ và truyền
thống Lao động Úc. Sỡ dĩ Fraser không dám đụng đến các cơ
cấu nền tảng như Medicare hay giáo dục miễn phí là vì tình
hình chánh trị lúc đó. Nếu ra những biện pháp mất lòng dân,
chánh phủ sẽ bị mất quyền. Hiện nay ông Howard được nhiều cử
tri ủng hộ dựa vào sự sợ hãi cuả dân chúng vì viễn tượng của
chiến tranh khủng bố và nhờ chiến tranh Iraq, Ông Howard và
ông Costello thấy đã đến lúc có thể ra những biện pháp triệt
để theo đúng mô thức Mỹ, nhất là trong lĩnh vực giáo dục Ðại
học.
Việc bắt các sinh viên đóng
học phí không phải là một vấn đề hoàn toàn sai lầm. Các sinh
viên theo các ngành như Y khoa, Nha khoa, Luật, Thú y là
những người kiếm được lợi tức cao cả đời. Có người lý luận
là vì các thành phần này hưởng được một giáo dục tốt, khi
làm ra tiền họ có bổn phận đóng góp để các đại học có thêm
tiền phát triển cho các thế hệ đàn em. Nếu không những người
không theo học đại học và các thành phần nghèo trong xã hội
là những người phải chịu đựng phí tổn cho các con em nhà
giàu học xong đại học và tiếp tục có một đời sống sung túc
trong nhiều thế hệ, trong khi con nhà nghèo lại tiếp tục đời
sống tối tăm trong các xưởng thợ. Có người còn lý luận là vì
phải đóng học phí cao, nên sinh viên cẩn thận hơn khi chọn
khóa học và khi học thì phải cố gắng học cho xong thay vì bỏ
dỡ nửa chừng (Hiện nay cứ trong năm sinh viên, có một sinh
viên bỏ học nửa chừng). Các Phó Viện trưởng Viện Ðại học Úc
hoan nghinh các quyết định này vì nghĩ là họ có nhiều quyền
tự trị hơn để phát triển đại học theo đường hướng thuận lợi
thay vì phát triển theo hướng cá mè một lứa.
Tuy nhiên sự thay đổi nào
cũng là con dao hai lưỡi. Những sinh viên thuộc các gia đình
nghèo sẽ đắn đo và chọn ngành học rẻ thay vì ngành học mà họ
thích và có khả năng học. Có một số lớn sẽ không chịu tiếp
tục đại học vì sợ làm phiền gia đình mặc dù là chánh phủ cho
sinh viên mượn tiền để trả học phí.
Úc là một xã hội di dân và có
nhiều gia đình mới định cư còn phải lo ăn, lo mặc, lo tìm
việc làm, lo tìm nhà ở và việc học của con cái có thể bị ảnh
hưởng trầm trọng. Nếu không có những biện pháp thích ứng để
giúp các thành phần này, trong tương lai Úc hết còn là xã
hội Fair Dinkum, mà trở thành một xã hội có quá nhiều chênh
lệch và bất công cực đoan như xã hội Mỹ hiện nay. Bất cập
thì cũng dở, mà thái quá thì cũng không hay!
< Back |
